积极的财政政策是指政府通过调整财政支出和收入，以促进经济增长、增加就业和稳定物价的一系列政策措施，国债作为财政政策的重要工具之一，在实施积极财政政策中发挥着重要作用，下面就来详细介绍一下，发行国债为什么是积极的财政政策。
国债，即国家公债，是政府为筹集资金而向投资者出具的债务凭证，发行国债是政府调节社会总需求、优化资源配置、实现宏观经济目标的重要手段，发行国债为何能被视为积极的财政政策呢？
发行国债可以弥补财政赤字，在经济运行过程中，政府为了促进经济增长和改善民生，往往会增加财政支出，当财政支出超过财政收入时，就会产生财政赤字，通过发行国债，政府可以筹集资金来弥补财政赤字，确保财政收支平衡，为经济稳定发展创造良好条件。
发行国债有助于调整经济结构，政府通过发行国债筹集的资金，可以用于投资基础设施、教育、科技、环保等领域，从而促进经济结构调整和产业升级，这些投资不仅有助于提高经济增长质量，还能带动相关产业发展，增加就业，提高人民生活水平。
国债的发行还能有效引导社会资金流向，在市场经济中，资金总是流向收益较高的领域，当国债发行利率较高时，投资者会纷纷购买国债，从而将大量社会资金吸引到国家建设中来，这样一来，既有利于优化资源配置，又能降低金融风险。
发行国债具有货币政策效应，国债的发行和偿还，会对市场利率产生影响，当政府发行国债时，市场上的资金需求增加，利率上升；当国债到期偿还时，市场上的资金供应增加，利率下降，这种利率的变动，可以有效地调节市场货币供应量，实现货币政策目标。
以下是一些具体的原因，为何发行国债是积极的财政政策：
1、国债的发行可以降低融资成本，相比于其他融资方式，国债的发行利率较低，有利于政府降低融资成本，这有助于政府将有限的资金投入到更多、更有利于经济发展的领域。
2、国债的发行有助于稳定金融市场，国债作为一种低风险、高信用的投资产品，深受投资者喜爱，国债市场的稳定发展，有利于维护金融市场的稳定，为经济发展创造良好的金融环境。
3、国债的发行有利于国家信用的提升，国债的按时偿还，体现了国家的信用，在国际市场上，国家信用的高低直接影响到一个国家的融资成本和对外投资，发行国债有助于提高国家信用，降低国际融资成本。
4、国债的发行可以调节社会总需求，在经济过热时，政府通过发行国债，吸收市场过剩的资金，有助于抑制通货膨胀；在经济萧条时，政府通过发行国债，增加财政支出，有助于**经济增长。
发行国债是政府实施积极财政政策的重要手段，通过国债的发行，政府可以有效地调节社会总需求，优化资源配置，促进经济结构升级，实现宏观经济目标，在今后的发展中，国债仍将继续发挥其重要作用，为我国经济的持续、稳定、健康发展贡献力量。